VORBEUGENDE MAßNAHMEN IN VERWALTUNGSVERFAHREN

I-AUSSETZUNG DER VOLLSTRECKUNG IM RAHMEN PRAVENTIVER MAßNAHMEN.

Die Einschaltung in Verwaltungsressourcen führt nicht zur Aussetzung der Vollstreckung angefochtener Verwaltungsakte, sofern dies nicht gesetzlich anerkannt ist.

Der Verwaltungsakt kann jedoch in folgenden Fällen ausgesetzt werden :

-a-Von Amts wegen.

-b-Oder wenn die betroffene Partei dies verlangt (indem sie um vorbeugende Maßnahmen bittet) und die Ausführung zu Schäden führen könnte, die nur sehr schwer oder gar nicht wiedergutzumachen sind; oder wenn die Anfechtung auf einer Tatsache beruht, die den Verwaltungsakt nichtig macht.

-c-Eine Aussetzung der Vollstreckung kann auch durch Schweigen der Verwaltung erfolgen, wenn die Verwaltungsabteilung, die darüber entscheiden sollte, innerhalb einer Frist keinen Beschluss erlässt.

Auch für den Fall, dass eine Aussetzung angeboten wird :

-a-Es können vorbeugende Maßnahmen ergriffen werden (Aussetzung) , um das öffentliche Interesse vor Dritten zu schützen oder um die Wirksamkeit des Beschlusses sicherzustellen, der nach der Bearbeitung der Beschwerde gefasst werden kann.

-b-Für den Fall, dass die Aussetzung zu einem Nachteil führen könnte, sollte die interessierte Partei eine Kaution oder eine Garantie für die Rückzahlung leisten (in der Regel erfolgt dies durch eine Bankgarantie)

II-VERWALTUNG KANN NICHT OHNE BESCHLUSS ÜBER DIE AUSSETZUNG DER VORBEUGUNGSMASSNAHMEN AUSFÜHREN.

Der Oberste Gerichtshof von Spanien befürwortet nachdrücklich :

-a-Verbot der Verwaltung, einen Verwaltungsakt auszuführen, dessen Aussetzung der Kläger verlangt hat.

-b-Bis der Vorfall mit der Suspendierung geklärt ist.

III-DOKTRIN DES SPANISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS ZUR DURCHSETZUNG VON VERWALTUNGSAKTEN.

Die Doktrin des spanischen Verfassungsgerichts lässt sich wie folgt erklären :

-a-Dieser Grundsatz der Durchsetzbarkeit von Verwaltungsakten verstößt nicht gegen der spanischen Verfassung und basiert auch auf der spanischen Verfassung.

-b-Das Recht auf affektiven Rechtsschutz erfordert den Schutz präventiver Maßnahmen und insbesondere die Tatsache, dass die Durchsetzung des Verwaltungsakts durch das Gericht kontrolliert werden kann.

-c-Dass es eine dringende Notwendigkeit ist, dem Gesetzgeber auferlegt zu werden, und dass es aufgrund der verfassungsmäßigen Begrenzung der Rechtskraft der Verwaltungsakte zu einer verfassungswidrigen Entscheidung kommt, die die Möglichkeit einer gerichtlichen Aussetzung des Rechtsaktes ausschließt.

-d-Dass diese Beschränkung des Rechts ein Muss aus der spanischen Verfassung sein.

-e-Dass in der Hinrichtungvorfall, es sollte bedenken :

-e1-Das "Periculum in Mora" , das sich auf das Recht bezieht, für das Schutz gesucht wird.

-e2-Das Erscheinen des richtigen Rechts ("fumus boni iuris").

-e3-Das mögliche rechtswidrige Verwaltungsakt.

-e4-Und der Nachteil, der im allgemeinen Interesse,kann sich aus der Aussetzung ergeben.

-f-Das Erfordernis vorbeugender Maßnahmen auf administrativer oder gerichtlicher Ebene, in diesem Fall als vorbeugende Maßnahme, verhindert die Möglichkeit der Durchsetzbarkeit eines Verwaltungsakts, bevor das Gericht darüber entschieden hat.